Delo.UA разбиралось, как изменится государственная поддержка сельского хозяйства в 2017 г. Согласно проекту закона о госбюджете на 2017 г., в целом на программы, которые курирует Министерство аграрной политики и продовольствия Украины, выделено 8,274 млрд. грн. Об этом говорится в пояснительной записке к законопроекту. Это в разы больше, чем в предыдущие годы. К примеру, в проекте госбюджета на 2016 г. ведомству было выделено 2,008 млрд. грн., в 2015 – 1,969 млрд. грн.
Сначала о плюсах текущего проекта госбюджета для аграриев. В отличие от предыдущих нескольких лет Кабмин заложил в главный финансовый документ страны не только расходы на содержание аграрного ведомства, но и финансирование госпрограмм. В частности, на господдержу хмелеводства, садоводства и виноградарства выделено 75 млн. грн. В прошлом году эта программа попала “под нож”. Увеличились объемы финансирования программы по поддержке животноводов – до 210 млн. грн. (в прошлом году было 50 млн. грн).
На проведение земельной реформы планируется выделить 104,8 млн. грн. Средства будут направлены на проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения государственной собственности и на функционирование Государственного земельного кадастра. “Это будет способствовать упорядочению земельных отношений и закреплению права собственности граждан на землю”, – говорится в пояснительной записке к госбюджету.
Как и в прошлом году на программы по удешевлению кредитов для аграриев выделены совсем небольшие деньги – лишь 300 млн. грн. Еще 65 млн. грн. будет выделено на кредиты фермерским хозяйствам. Приятно радует следующая статья – финансовая поддержка сельхозпроизводителей. На эти цели пойдут рекордные 2,973 млрд. грн. В законопроекте уточняется, что деньги будут направлены на финансовую поддержку фермерства, малого и среднего бизнеса. Еще один приятный для аграриев момент – Кабмин сохранил возмещение НДС при экспорте зерновых и технических культур.
Все эти “плюшки” Минфин прописал в госбюджете, дабы сгладить главный негативный – правительство все же решилось отменить льготные режим уплаты НДС для аграриев. Напомним, специальный режим налогообложения предусматривает право сельхозпредприятия оставлять в своем распоряжении сумму НДС, начисленную ему на стоимость поставленных товаров и услуг, а не платить ее в бюджет. Льготы по спецрежиму НДС были введены в 1999 г. для поддержки сельхозпроизводителей. После парламентских выборов 2014 г. коалиция подписала соглашение, в котором было предусмотрено сохранение льгот по НДС до 2018 г. После длительных баталий в конце 2015 г. Верховная Рада одобрила изменения в Налоговый кодекс, которые меняли подходы к начислению льготного НДС.
Условия уплаты НДС сельхозпроизводителями были изменены в зависимости от вида реализуемой продукции. В частности, при реализации зерновых и технических культур 15% НДС стало зачисляться на спецсчета с/х предприятий, 85% – в бюджет. Производители молока и крупного рогатого ската (КРС) смогли оставлять у себя 80% НДС, остальные – в бюджет. Для производителей другой с/х продукции НДС уплачивается в пропорции 50 на 50.
Предусматривалось, что с начала 2017 г. все агрокомпании должны перейти на общий режим налогообложения по НДС, что и предусматривает нынешний вариант проекта госбюджета. Согласно подсчетам Министерства экономического развития и торговли Украины, в результате отмены льготного НДС госбюджет получит дополнительные 10,6 млрд. грн. по сравнению с 2016 г.
В МЭРТ признают, что такой шаг негативно повлияет на агросектор. В ведомстве отмечают, что отказ от льготного НДС приведет к сокращению финансовых возможностей аграриев и падению конкурентоспособности продукции на внешних и внутреннем рынках. Не будет способствовать такой шаг и увеличению инвестиционной привлекательности отрасли. Возможно банкротство части агрокомпаний из-за усиления налоговой нагрузки. Согласно подсчетам ведомства, что из-за отмены НДС ВВП снизится на 0,76%. Производство в сельском хозяйстве упадет на 6,2%, в том числе на 3,4% в растениеводстве и на 12,6% в животноводстве.
Сможет ли увеличение финансирования госпрограмм перекрыть негатив от отмены НДС – вопрос. Особенно для таких проблемных отраслей как животноводство. Главный плюс льготного режима НДС – понятная и прозрачная процедура начислений для сельхозпроизводителей. Аграрии постоянно сетуют на сложности при получении средств в рамках госпрограмм. Кроме того, еще нужно, чтобы за бюджет проголосовала Рада, в которой как никогда много представителей агарной отрасли. Как говорится, поживем, увидим. (УНН/ Пищепром Украины)