Вместе с наступлением весны в Украину пришло новое подорожание, на этот раз цены выросли на алкогольные напитки. Повышение акцизов поможет государству собрать дополнительные средства в бюджет, но параллельно даст толчок к росту теневой торговли этой продукцией, считают эксперты. С 1 марта в стране повысились акцизные сборы фактически на все виды алкогольной продукции (за исключением сухого натурального вина): сбор на пиво, крепленое вино и игристое вино вырастает в 2 раза – до 2,48 грн./л, 7,16 грн./л и 10,4 грн./л соответственно, на крепкие спиртные напитки – на 50%, до 105,8 грн./л 100%-ного спирта.
По оценкам участников рынка, теперь цена пол-литровой бутылки водки в розничной продаже составит не менее 70-75 грн., ранее самая дешевая поллитровка в магазине стоила 55 грн. Цена на самый простой коньяк вырастет с 85 грн. до 125 грн., вино прибавит в цене 8-10 грн. Но само подорожание произойдет не моментально – на складах еще остались старые партии продукции.
Ранее, с 1 января, на 40% – до 318,26 грн./1000 штук повысился акциз на сигареты, как следствие, по оценкам производителей табачной продукции, удорожание пачки сигарет составило 3-4 грн.
Несмотря на то, что украинцы продолжают беднеть уже третий год подряд, Министерство финансов рассчитывает за счет повышения акциза получить в казну дополнительные доходы в 18,1 млрд. грн.
В законе о бюджете на 2016 г. доходы от сборов на подакцизные товары, произведенные в Украине, заложены на уровне 52,7 млрд. грн., на подакцизные товары, ввезенные в Украину, – на уровне 29,2 млрд. грн. По расчетам МВФ, увеличив акциз только на табак на 40%, Украина сможет уже в 2016 г. получить поступления в бюджет на уровне 28,7 млрд. грн.
Ранее Украинский центр контроля за табаком сообщал, что за 2015 г. государственный бюджет получил от табачных акцизов 22,2 млрд. грн., что на 4 млрд. грн. больше, чем в 2014 г. Отмечается, что увеличение поступлений произошло без роста реализации сигарет, которая осталась на уровне 2014 г. – 73 млрд. сигарет – доходы выросли благодаря повышению акцизов. Однако даже если реализация сигарет в 2016 г. уменьшится, благодаря росту ставок акциза поступления в государственный бюджета в 2016 г. составят не менее 28 млрд. грн. (на 6 млрд. грн. больше, чем в 2015 г.), прогнозируют в организации.
Вместе с тем сколько реально принесет в бюджет повышение акцизов на табак, эксперты судить не берутся. К тому же Министерство финансов предлагает повысить адвалорную ставку акцизного налога на сигареты с 12% до 15% (коснется, в первую очередь, дорогих марок сигарет). Параллельно предлагается отменить норму об установлении минимальной цены на сигареты. В каком виде это закон выйдет из Рады, и будет ли он вообще принят, пока прогнозировать сложно.
В вопросе доходов бюджета с акцизов на алкоголь пока тоже нет большой ясности. По крайней мере, производители алкогольной продукции в один голос утверждают, что существенной прибавки в доходах бюджета ждать не стоит. Генеральный директор ассоциации “Укрводка” Владимир Остапюк напоминает, что прошлогодний рост акцизов себя не оправдал. “За 10 месяцев 2015 г. было собрано на 150 млн. грн. меньше, чем за аналогичный период 2014 г. Можно смело говорить, что подобный инструмент обогащения бюджета исчерпал себя и в дальнейшем может приносить только вред”, – отметил он в комментарии порталу “Дело”
Подобная ситуация наблюдается и у пивоваров. По словам и. о. генерального директора пивоваренной компании “САН ИнБев Украина” Дениса Хренова, повышение пивных акцизов составило 42,5%, однако акцизный сбор за 9 месяцев 2015 г. уменьшился на 62 млн. грн. (3,2%) к такому же периоду 2014 г., а сами объемы производства пива в Украине упали.
Но все же доходы в бюджет от повышения акцизов поступят, уверены эксперты. “Упадет спрос, объем продаж, но поступления увеличатся однозначно”, – сказал президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.
Повышение акцизов на такую продукцию как раз обычно и рассматривается как инструмент наполнения бюджета, добавляет директор экономических программ Центра Разумкова Василий Юрчишин. “Хотя очень часто это вызывает разного сорта дискуссии”, – сказал он.
Повышение акцизов на табак и алкоголь не только помогает пополнить казну, но и способствует теневому сектору торговли этой продукцией, предупреждает Александр Охрименко. “По некоторым оценкам, 40% рынка алкоголя – это самогон или контрафакт, по табачным изделиям “теневой сектор” занимает от 30% до 50%”, – сказал он, отметив, что после повышения акцизов объем теневой торговли только увеличится.
К сожалению, это естественные процесс, который всегда имеет место в таких ситуациях, поясняет Василий Юрчишин. “Всегда есть заменители. Всегда люди ищут пути, как обойти разного сорта такие ограничения. Я не вижу действенных механизмов, которые могли бы, скажем, заставить людей отказаться от того же самогона. В СССР было много разного сорта компаний в этом направлении, применялись достаточно жесткие методы по ограничению и контролю, но это большого смысла не имело”, – сказал он.
Да и с контрабандой дешевых сигарет из Молдовы и Приднестровья также бороться довольно сложно, добавляет Александр Охрименко. “Любая взятка на таможне за счет высокого акциза окупает доход. Если бороться, взятки будут больше давать”, – пояснил он.
Поэтому решение проблемы спроса на некачественную алкогольную и табачную продукцию нужно решать в других плоскостях. “Надо, чтобы акцизы отвечали доходам украинцев”, – отмечает Александр Охрименко.
Также нужно активнее заниматься пропагандой (особенно среди молодежи) здорового образа жизни, считает Василий Юрчишин. “Здесь, скорее всего, решения должны лежать не только в финансовой плоскости, но и в том, что называется активная пропаганда здорового образа жизни”, – считает Василий Юрчишин.
А пока “расслабляться” не стоит, поскольку акцизы в Украине будут расти и дальше, предупреждает Александр Охрименко. “Согласно Соглашению об ассоциации между Украиной и ЕС у нас к 2019 г. акцизы должны быть как в ЕС, а там они значительно выше. Так что процесс повышения акцизов будет продолжаться еще довольно долго. И на каком-то этапе цены на алкоголь и табак будут как в ЕС”, – сказал он.
Но будут ли к тому времени в Украине зарплаты европейского уровня, эксперты прогнозировать не берутся. “Есть такая теория, что как только цены у нас будут как в ЕС, работодатели увидят, что у украинцев очень маленькие зарплаты, и сразу начнут их повышать. Есть такая теория, а как будет на практике сложно сказать”, – отметил Александр Охрименко. Пока же в стране фиксируется противоположная динамика. По данным Госстата, реальная заработная плата в Украине в декабре 2015 г. по сравнению с декабрем 2014 г. сократилась на 9,9%. (Сегодня/Пищепром Украины и мира)