В 2013 г. в рамках реализации региональных программ развития сельского хозяйства бюджеты субъектов Северо-Западного федерального округа (СЗФО) выделяли немалые средства. По ряду направлений заметны результаты. Однако угроза кризиса в агропроме нарастает из-за высокой закредитованности отрасли и низких темпов ее модернизации.
Как сообщил заместитель министра сельского хозяйства России Дмитрий Юрьев, реализация госпрограммы с 2008 г. по 2012 г. дала результаты в сфере производства скота и птицы на убой, а наиболее интенсивное развитие получили птицеводство и свиноводство (рост в целом по России – на 83% и 28% соответственно).
В областях Северо-Западного региона РФ картина мало отличается от общероссийской: рост “по птице и мясу” на фоне снижения производства и роста цен “по молоку и яйцам”. “В 2013 г. Псковская область увеличила производство свинины на убой в 2,2 раза, а Ленинградская область – в 2,6 раза по сравнению с 2012 г. Хорошие показатели по производству свинины и птицы на убой (прирост на 11% и 16% соответственно) также в Калининградской области, к тому же это единственный регион в округе, который не снизил производство молока в прошлом году”, – привел цифры Дмитрий Юрьев. Он также указал, что в Калининградской области собран урожай зерновых почти на 50% больше, чем в 2012 г., а Республика Карелия на 27% увеличила валовой сбор картофеля и на 23% – овощей.
Однако в регионах считают, что федеральный бюджет недостаточно поддерживает сельхозпредприятия в выплате ставок по кредитам, особенно краткосрочным. Для примера: только в Ленинградской области в настоящее время реализуется 33 инвестиционных проекта в сфере сельского хозяйства на 29 млрд. руб., необходимые кредитные средства составляют 14 млрд. руб.
Поэтому в 2013 г. в сфере сельского хозяйства субсидии из регионального бюджета Ленобласти составили 1647 млн. руб. (в 2012 г. – более 1630 млн. руб.) при объеме субсидий из федеральной казны 1905 млн. руб. То есть федеральная и региональная власти почти на равных поддерживали производителя сельхозпродукции Ленобласти. Процент освоения перечисленных средств в этом регионе также один из самых высоких – 98% в декабре 2013 г.
Республику Коми можно назвать наиболее самостоятельным регионом: в 2013 г. на поддержку сельхозсектора здесь потрачено почти в три с половиной раза больше, чем региону выделил центр, – более 592 млн. руб. против 175 млн. руб. При этом индекс производства в сельском хозяйстве республики составил 98% по отношению к показателям 2012 г. Однако региональная программа поддержки сельскохозяйственной сферы рассчитана до 2020г. и предусматривает рост бюджетных вливаний. Специфической проблемой Коми является также удаленность сельхозпроизводств от потребителя – отсюда сложности с доставкой продукции.
На важнейшее направление развития отрасли – техническое переоснащение – из бюджетов всех уровней направляются очень небольшие средства: чаще всего модернизация осуществляется на кредитные средства.
По словам председателя совета молодых ученых Северо-Западного регионального научного центра Россельхозакадемии Алексея Трифанова, из общей суммы инвестиций в 2013 г. на техническое переоснащение было направлено лишь 1,6%.
При этом средняя рентабельность сельскохозяйственных предприятий в СЗФО, по мнению эксперта, отрицательная – минус 3-4%, а при наличии господдержки она достигает 8-10%.
“Примерно 15% предприятий СЗФО – это мощные высокорентабельные производства, которые производят половину всей продукции региона, 30% – хронически убыточные, остальные кое-как находятся на плаву”, – объясняет Алексей Трифанов.
Коэффициент обновления тракторов в СЗФО в 2012 г. составил 3,6% при среднем по России 3,3%. Аналогичный показатель по зерноуборочным комбайнам в СЗФО составил 6,6%, в России – 2,2%. Лидером обновления в СЗФО стала Ленобласть с показателем 4,5% по тракторам и 7,2% по комбайнам.
В 2013 г. из-за неурожая и, как следствие, подорожания кормов упало производство яиц – в среднем по Северо-Западу на 42%. Производство молока в регионе снизилось на 3%. По словам главы ООО “Леноблптицепром” Юрия Трусова, в результате двух подряд неурожайных годов (2012 г. и 2013 г.) цены на зерно, которое идет на корм птице и производство комбикормов, резко подскочили до 5,5 тыс. руб./т, а затем и до 8 тыс. руб./т.
Вторая причина снижения производства и роста цен на яйца, по мнению игроков рынка, – скрытый рост цен на электроэнергию. Энергетики переводят птицеводческие производства в другую тарифную категорию, и формальный мораторий на повышение тарифов не дает птицефабрикам никакого облегчения.
Снижение производства молока произошло из-за уменьшения поголовья коров.
В начале февраля 2014 г. Минсельхоз оперативно направил в регионы России 32 млрд. руб. на обеспечение новой посевной кампании. Как сообщил Дмитрий Юрьев, в числе прочего это несвязанная поддержка (14,4 млрд. руб.), субсидии по краткосрочным кредитам (7,1 млрд. руб.) и сельхозстрахование с государственной поддержкой (5,9 млрд. руб.). Субсидии распределены с опережением графика. Регионам Северо-Западного округа выделено 1420 млн. руб. из федерального бюджета. (Эксперт-Северо-Запад/Пищепром и продукты питания Украины, мира)
