Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) предложила ограничить ввоз физическими лицами в РФ алкоголя с территории государств – членов Таможенного союза (ТС) до 5 литров на человека. Росалкогольрегулирование подготовило проект поправок к отраслевому федеральному закону об обороте алкогольной продукции и КоАП. Соответствующий документ размещен на едином портале раскрытия информации для общественного обсуждения, которое продлится до 17 февраля 2014 г.
Аналогичный подход предусмотрен при ввозе алкогольной продукции на единую таможенную территорию ТС из стран, не входящих в союз. Данная мера призвана урегулировать проблему, связанную с ввозом в РФ физлицами алкоголя с территории государств – членов ТС и ее нелегальной реализацией населению, отмечается в пояснительной записке к документу. Норму предлагается ввести в действие со дня официального опубликования закона. В пояснительной записке отмечается, что создалась ситуация, когда отсутствие согласованной акцизной политики в государствах – членах ТС, а именно значительные различия в ставках акцизов на алкогольную продукцию, приводит к потерям доходов российского бюджета, снижению конкурентоспособности отечественной алкогольной продукции, а также серьезным правонарушениям на российском алкогольном рынке и резкому снижению его легальности. По данным Росалкогольрегулирования, ставка акциза на водку в РФ составляет 400 руб. (9,5 евро) за 1 литр безводного спирта, в то время как в Казахстане – 109 руб. (2,6 евро). Принимая во внимание относительно дешевое сырье, используемое для производства водки в Казахстане, водка там в среднем в пять-шесть раз дешевле российской.
Случаи нахождения в незаконном обороте казахской водки фиксируются не только в приграничных районах Приволжского, Сибирского, Уральского и Южного федеральных округов, но и в таких крупных областных центрах, как Волгоград и Тюмень, отмечается в пояснительной записке. Причем, по информации администрации Тюменской области, дешевая казахская продукция составляет две трети реализуемой в столице региона водки. По предварительным оценкам, выпадающие доходы бюджетной системы РФ за шесть месяцев 2013 г. от незаконного оборота казахской водки только в указанных выше федеральных округах составили около 300 млн. руб. Согласно пояснительной записке объем ввоза в округ несертифицированной алкогольной продукции из Казахстана растет. Например, в мае 2013 г. объем среднесуточного ввоза казахской алкогольной продукции достигал 4 тыс. литров в день, что в 20 раз выше аналогичного показателя 2012 г. Кроме того, с 13 по 24 ноября 2013 г. сотрудники альметьевского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан изъяли более 10 тыс. бутылок немаркированной алкогольной продукции казахского производства, перевозимой физическими лицами в целях ее дальнейшего сбыта.
Усугубляет сложившуюся ситуацию и низкое качество такой дешевой водки, представляющей в ряде случаев опасность для жизни, подчеркивают в Росалкогольрегулировании. Так, Ассоциация операторов алкогольного рынка Оренбуржья передала в ГНУ ВНИИПБТ Россельхозакадемии 18 образцов водки казахского производства для проведения экспертизы качества продукции. В результате, согласно заключениям, десять образцов водки не отвечали требованиям ГОСТа: в них было обнаружено превышение концентрации сивушного масла, присутствие ацетона, посторонних включений и иных неидентифицированных веществ. При этом наиболее вероятная причина таких отклонений – производство фальсифицированной водки с использованием непищевого этилового спирта (синтетического, гидролизного, нефтяного). По информации Федеральной таможенной службы России, в результате проведенного анализа была выявлена тенденция снижения объема заказов акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, произведенной в Казахстане и Белоруссии, при этом реализация немаркированной алкогольной продукции осуществляется в объемах, сопоставимых с коммерческими партиями, с нарушением законодательства и уклонением уплаты акциза. В октябре 2013 г. премьер-министр Дмитрий Медведев поручил ряду министерств и ведомств принять меры по урегулированию табачной и алкогольной продукции в РФ. Речь, в частности, шла об ограничении ввоза алкоголя в РФ из государств – членов ТС. (РБК/Пищепром и продукты питания Украины, СНГ, мира)