С учетом планируемых объемов закупок – 5 млн. т – расходы Белого дома на регулирование зернового рынка составят свыше 30 млрд. руб. Однако перенос части осенних аграрных расходов на весну по распоряжению премьера Дмитрия Медведева может обострить конкуренцию за господдержку сельского хозяйства осенью.
Глава Минсельхоза Николай Федоров подписал приказ о предельных уровнях минимальных цен на зерно урожая 2013 г., при достижении которых в 2013-2014 гг. будут проводиться закупочные интервенции зерна урожая 2013 г. Цена на продовольственную пшеницу 3-го класса в регионах, входящих в состав европейской части РФ (Центральный, Северо-Западный, Приволжский, Северо-Кавказский и Южный федеральные округа) составит 6550 руб. за тонну, в Уральском, Сибирском и Дальневосточном округах – 6250 руб. за тонну. Пшеницу 4-го класса будут закупать по 6300 руб. за тонну и 6050 руб. за тонну, 5-го класса – по 5950 руб. за тонну и 5700 руб. за тонну (также по географическому принципу). Цены на рожь группы А по всем округам составят от 4950 руб. за тонну, на фуражный ячмень – 5050 руб., на кукурузу 3-го класса – 5600 руб. за тонну. Приказ действует до 1 июля 2014 г. и должен “способствовать поддержанию в стабильном состоянии всего российского зернового рынка”, закупочные интервенции могут начаться в августе-сентябре.
“Стартовые” цены осенних закупок, которые проводятся в виде биржевых торгов на понижение при участии более 1 тыс. продавцов, Минсельхоз ежегодно определяет весной. Из-за такой модели в 2008 г. при резком падении цен на зерно на фоне кризиса ниже 3 тыс. руб. за тонну государство продолжало скупать зерно с рынка по цене 4,6 тыс. руб. за тонну, накопив “в закромах” около 9 млн. т зерна и оплачивая их хранение на протяжении нескольких лет. Де-факто избавиться от остатков этих запасов правительству удастся только к июлю 2013 г., чему способствовала засуха в 2009 и 2012 гг., вызвавшая резкий рост цен на зерно и, соответственно, интерес рынка к интервенционным продажам. Если в октябре 2012 г. запасы фонда составляли 4,6 млн. т, к 1 июля они должны сократиться до 300 тыс. т.
Исходя из этих цифр Минсельхоз планирует закупки осени 2013 г. на уровне 5 млн. т: в ведомстве убедились, что такой объем зерна позволяет погасить рост цен даже в условиях засухи. Национальный союз зернопроизводителей отметил, что цены снижаются (на 100-350 руб. за тонну в неделю по разным позициям), хотя и при неактивных торгах: “переработчики в основном стараются приобретать сырье на интервенционных торгах, а продавцы не торопятся продавать зерно по текущим ценам”. В Сибири давление на цены оказывает также импорт казахстанского зерна. При объявленных ценах объем госучастия в зерновом рынке осенью составит более 30 млрд. руб. Помешать этому могут только бюджетные сложности Минсельхоза – напомним, в рамках последнего совещания по проблемам сельского хозяйства у Дмитрия Медведева решено перенести часть осенних расходов госпрограммы развития АПК на весну для неотложного финансирования посевной с обещанием восстановить необходимые ассигнования осенью. Однако опережающий рост вызванных аппетитами ведомств дополнительных расходов бюджета может сделать эти планы невыполнимыми. (Коммерсант/Пищепром и продукты питания Украины, СНГ, мира)
