Еще совсем недавно Украина входила в пятерку государств-лидеров рыбного промысла. У нас было 368 рыбодобывающих сейнеров океанического лова, из которых 70% были суда-заводы. Они вылавливали рыбу и сами ее перерабатывали. Сегодня у нас осталось всего четыре сейнера, и то они арендованы, и вылавливают рыбу под чужими флагами. Украинские рыбаки вели промысел по всему миру. Украина в 1991 году добывала более 1 млн. 100 тыс. т водных биоресурсов. Каждый украинец потреблял тогда более 24 кг рыбного продукта в год.
В 2018 году вылов составил 73,6 тыс. т, плюс 15 тыс. т криля, которые выловило украинское судно «Море содружества» в Антарктике. А потребление рыбы сократилось до 9,4 кг на человека в год, хотя ВОЗ рекомендует не менее 19,6 кг.
85% рыбного рынка Украины – это импорт, который не всегда надлежащего качества, а иногда и откровенный суррогат, опасный для здоровья. В первую очередь появление некачественного рыбного продукта на нашем прилавке связано с тем, что у нас нет сертификата происхождения рыбы, государственного документа, гарантирующего легальность продукта. Украина импортирует рыбу и морепродукты из 60 стран мира. По данным Государственной фискальной службы, за 2018 Украина импортировала рыбы и морепродуктов на $562 317 000. Из года в год импорт растет. Он вытесняет отечественную продукцию, чем убивается отрасль. В то же время чиновники ничего не делают для поддержки отечественного производителя и развития рыбной отрасли в стране.
Непрофессиональное руководство, невиданная по размаху коррупция, поборы с рыбодобывающих предприятий и фермеров, выращивающих рыбу, и попытки присвоения государственных предприятий привели к катастрофическому упадку отечественной рыбной отрасли.
Сегодня из-за масштабной коррупции в рыбном ведомстве и непомерным поборам рыбных чиновников промысловики и рыбоводы вынуждены уйти в тень. Незаконно выловленная рыба перерабатывается нелегально и реализуется в тени. При таких обстоятельствах, ни о каком контроле качества рыбного продукта речи быть не может.
Поэтому участились отравления рыбной продукцией. За последние два года было зафиксировано 5118 случаев, в том числе 356 фактов заболевания ботулизмом, 23 человека умерли. Фактически все случаи заболевания ботулизмом произошли из-за употребления некачественной рыбной продукции: консервов, вяленой и копченой рыбы.
Ассоциация рыболовов Украины оценивает размер тени примерно 50% для промышленного вылова (около 35 тыс. т) и 60% (12 тыс. т) для аквакультуры. По неофициальным данным теневой рыбный рынок оценивается примерно в 6 млрд. грн. Он включает в себя незаконно выловленную рыбу, объем неучтенной рыбы, реализованной за черный нал рыбоводными хозяйствами, а также импортную продукцию, ввезенную в нашу страну по серым и черным схемам.
В результате неумелой реформы рыбная отрасль Украины полностью рухнула, а набор в рыбоохранный патруль ускоренными темпами на долгие годы уничтожил природоохрану на наших водоемах. Сегодня 80% начальников областных управлений рыбоохраны – это бывшие милиционеры, прокуроры и налоговики, не прошедшие переаттестацию на прежнем месте работы. С какой целью эти люди пришли в рыбную отрасль? Многие из них не отличают щуку от карася.
Только слепой не видит, что все водоемы страны перетянуты браконьерскими сетями. Реки процеживают сетками с микроячейкой, рыбу убивают электрическим током, взрывоопасными и отравляющими веществами. А непрофессионализм новых рыбоохранных патрулей привел к тому, что в бюджет возвращается мизерный процент от выписанных штрафов (30-35%) и начисленных сумм компенсаций за нанесенный ущерб (4-6%). Неподготовленная ни законодательно, ни нормативно реформа нанесла ущерб государству на сотни миллионов гривен.
Откровенное пособничество рыбоохраной нарушений законодательства поставило на грань выживания водоемы страны. По утверждению ученых, если срочно не прекратить нерациональное ведение рыбного хозяйства и не подобающую охрану водных живых ресурсов, то к 2050 году в украинских водоемах рыба может исчезнуть.
Еще недавно рыбные запасы казались практически неисчерпаемыми, однако сегодня из-за непрекращающегося варварского уничтожения рыбы гибель отечественных внутренних водоемов кажется неизбежной. Но у экосистемы есть способность к самовосстановлению, поэтому необходимо срочно принимать жесткие меры в области охраны и воспроизводства рыбных запасов. Для восстановления рыбного ресурса надо полностью переформатировать подход к промыслу во внутренних водоемах страны и пересмотреть режимы промышленного вылова рыбы в Черном и Азовском море, до восстановления рыбного ресурса в них хотя бы до уровня 1991 года.
Госрыбагентство в последние годы ничего не делает для вывода рыбной отрасли из кризиса. Поэтому сегодня отрасль живет отдельно от своего руководства, держится только благодаря профессиональным кадрам и за счет созданного в прошлом прочного фундамента. Скрипит, трещит, раскачивается, но пока держится.
В рыбной отрасли работает примерно 40 тыс. человек. Официальные зарплаты самые низкие в Украине. А зависимость рыбаков от чиновника просто зашкаливает. Рыбак стал крепостным инспектора рыбоохраны.
Еще не поздно, точка невозврата не пройдена, благодаря кропотливой работе удастся восстановить прежнюю рыбацкую славу нашего государства. Украина имеет все необходимое – профессиональный потенциал и бескрайние водные просторы, чтобы при цивилизованном использовании водного ресурса за короткий промежуток времени наполнить в достаточном количестве качественным рыбным продуктом собственного производства внутренний рынок. (Новости/Пищепром Украины)
