Визит министра сельского хозяйства Николая Федорова стал для Томской области событием уникальным. Во-первых, Минсельхоза никогда не баловало томичей своим вниманием, а во-вторых, возник вполне реальный повод серьезно обсудить настоящее и будущее местного АПК. Собственно, областные власти обсудили это давным-давно и сделали выводы, но представился случай поговорить об этом с министром. Прозвучала официальная оценка ситуации. Фермеры, например, признались, что их переживания по поводу сельскохозяйственной политики нового губернатора рассеялись. Власть еще раз показала, что не собирается бросать АПК на произвол судьбы, а напротив – намерена поддерживать комплекс всеми возможными силами.
Понятно, что сельскохозяйственное производство Томской области в силу природно-климатических особенностей не является отраслью, которую можно было бы отнести к ведущим. Но нельзя отрицать и того, что АПК играет важную роль в обеспечении продовольственной безопасности региона и самое главное – является экономической основой для развития сельских территорий, где проживает почти 30% населения региона.
Сначала министра привезли на вертолете в село Старая Ювала, где проживает чуть меньше тысячи человек. Население совсем небольшое, но зато здесь удалось организовать ферму по разведению коз на 400 голов. В этом году ее владельцы выиграли конкурс предпринимательских проектов в рамках госпрограммы “Развитие семейных животноводческих ферм”, а также получили областной грант в 6 млн. руб. на создание козоводческой фермы. Подобное фермерское хозяйство в Томской области единственное. Сама ферма построена с применением последних европейских достижений и является ярким примером нынешней аграрной политики областных властей, направленной на расширение как традиционных, так и ранее нетипичных для области направлений. К последним, в частности, относится и намерение начать в октябре строительство кроличьей фермы на 7 тыс. голов.
В пригородном селе Трубачево министр открыл вторую очередь тепличного комплекса на 8 га. В этих теплицах выращивают огурцы, помидоры, зелень и цветы. Общая стоимость строительства составила 1,2 млрд. руб. В прошлом году предприятие вырастило более 830 т овощей, а государственная поддержка строительства в 2011-2012 гг. составила почти 130 млн. руб. Хотя сам комплекс построен, план его инфраструктурного развития еще не реализован. Главе Минсельхоза презентовали план развития тепличного комплекса, который предполагает благоустройство прилегающей территории и озера, строительство коттеджей и таун-хаусов для работников. Министр был очарован увиденным и предложил томичам поучаствовать в ФЦП “Устойчивое развитие сельских территорий”. “С 2014 г. пойдет грантовая поддержка сельских инициатив. Вот это озеро, парковые зоны, по двум направлениям можете претендовать на софинансирование. Я лично поддержу”, – заверил Николай Федоров.
К сожалению, пока подобные примеры не делают погоду в сельском хозяйстве Томской области. Слишком мало “нетипичного” возводится на общем типичном фоне. Да и само сельское хозяйство по целому ряду причин – отрасль не передовая. Еще экс-губернатора Виктора Кресса критиковали за социальный подход к селу – поддержка есть, а отдача? В структуре валового регионального продукта доля сельскохозяйственной продукции составляет в среднем 4,7%. Причем, томской особенностью является то, что 50% сельхозпродукции производится малыми хозяйствами и личными подворьями. Сельхозугодья занимают чуть более 4% площади области.
Но не все так грустно. Мясом птицы, свининой и картофелем регион обеспечивает себя полностью и даже вывозит эту продукцию в другие регионы. Молоком же область обеспечивает себя только на 61%, а от нормы потребления – на 50%. Именно поэтому молочное и мясное скотоводство сегодня в приоритете в областной аграрной политике. Не только потому, что являются традиционными отраслями производства, но и по причинам стратегического характера. С 1990 г. по 2008 г. поголовье КРС сократилось на 70%. “Реализуемые региональные экономически значимые программы развития этих подотраслей полностью переломить тенденцию пока не смогли, однако снизили темпы сокращения поголовья КРС в сельскохозяйственных организациях, – говорит заместитель губернатора Томской области Андрей Кнорр. – За шесть месяцев этого года поголовье коров в них увеличилось на 2,7%. А вот в хозяйствах населения оно уменьшилось на 9,8%”.
В 2012 г. в Томской области рентабельным было производство картофеля (32,9%), рапса (30,5%), свинины (37,2% – главным образом благодаря свинокомплексу “Сибирской аграрной группы”) и птицы (32,4%). Убыточным остается производство мяса КРС – минус 39,1%. Доля хозяйств, которые сработали по нулям или с убытком по итогам 2012 г. составила 45% (в 2011 г. таких предприятий было 32%).
“Учитывая выбранные нами приоритеты в развитии сельского хозяйства региона, мы завершаем аудит материально-технологической базы животноводства, – сообщил Андрей Кнорр. – Прежде всего, будем планомерно увеличивать поголовье молочного скота за счет строительства ежегодно минимум одной новой фермы. Уже в бюджете 2013 г. предусмотрено субсидирование части затрат на строительство, приобретение оборудования и комплектование племенным молодняком молочных комплексов. В рамках программы социального развития села будет создаваться необходимая инфраструктура (подведен газ, линии электропередач, водоснабжение). Уже в 2013 г. начнется строительство новой фермы на 1 тыс. коров в СПК “Белосток” Кривошеинского района. Руководством области в этом году принято редкое по меркам Сибири решение – выплачивать из средств областного бюджета субсидию от 3 до 7 руб./л реализованного молока в зависимости от зоны его производства. Ранее было в среднем 1 руб./л”.
Что касается растениеводства, то биоклиматический потенциал Томской области, позволяющий получать приличный по меркам Сибири урожай, очень невелик. Из двадцати муниципальных образований области двенадцать относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Отсюда и проблема завоза семян для северных территорий. Трудные в климатическом отношении последние два года особенно обострили проблему технической и технологической отсталости АПК. Плюс к этому практически 90% собранного зерна требует сушки. Но даже в этой непростой ситуации среднестатистическая урожайность зерновых выросла до 19,8 ц/га.
Специалисты Минсельхоза относятся к проблемам Томской области с пониманием, но при этом расставляют точки над “и” с министерской ясностью. Реалии молочного животноводства таковы, что в области за последние 5 лет отсутствует прирост поголовья коров. При этом молочная продуктивность у стада высокая – 4784 кг в расчете на корову (в среднем по Сибири – 3800 кг). В 2010 г. этот показатель достигал 5210 кг. “Это уровень, который позволяет характеризовать молочное животноводство как идущее по пути интенсивного развития, – отмечает директор департамента животноводства и племенного дела Министерства сельского хозяйства РФ Владимир Лабинов. – Но при этом мы не видим существенного прогресса, хотя культура ведения молочного животноводства в Томской области всегда была выше, чем в Сибири в целом. Показатели воспроизводства идут вниз – 77 телят на 100 коров. А это показатель, который определяет экономику в молочном животноводстве в не меньшей мере, чем продуктивность на корову”.
Собственно, проблема в том, что прирост молока в расчете на корову не компенсирует сокращение количества самих коров. В итоге объем полученного молока в Томской области в 2013 г. составит 165 тыс. т. Прироста за последние 6 лет нет. В Сибири ситуация чуть лучше – в округе зафиксирован 1% прироста в производстве молока. И еще один немаловажный фактор – Томская область производит лишь 156 кг собственного молока в год в расчете на человека при объеме потребления 265 кг. Вывод специалистов нетрудно предугадать – для достижения большего уровня самообеспеченности развитие молочного скотоводства должно быть в приоритете региональной аграрной политики.
Такой приоритет у региональных властей есть. Но надо учесть и высокую себестоимость производства молока в Томской области, и невысокий уровень рентабельности молочного производства – всего лишь 9,5%. По отношению к Сибири, где средняя рентабельность держится на уровне 21,7%, это совсем немного. “Тем не менее текущая ситуация на молочном рынке области выглядит вполне комфортной, – заключает Владимир Лабинов. – Объемы производства находятся на самом высоком уровне за все годы нынешнего столетия. Складывается благоприятная ценовая конъюнктура на рынке сырого молока. Оно стоит дороже, чем в прошлом году. Само по себе обстоятельство, когда рост цены характеризуется ростом потребления – это ситуация, свойственная рынку со стабильным развитием. Объем выпуска цельномолочной продукции в Томской области растет, темпы прироста хорошие – 6,5%. Но абсолютные объемы маленькие – всего 65 тыс. т. Это говорит о том, что небольшие объемы сырого молока, которые область производит, не перерабатываются в области. Они вывозятся за ее пределы. Когда есть хорошая ценовая конъюнктура – это неплохо, но с другой стороны – это недополучение налогов, отсутствие потенциальных рабочих мест в молочной промышленности. Это говорит о недостаточном количестве перерабатывающих мощностей”.
О проблеме этой в области прекрасно осведомлены. Ведется системная работа. Но уровень культуры ведения молочного животноводства остается невысоким, что характеризуется небольшой долей молока высшего сорта в общем объеме производимого товарного молока – 7%. Это самый низкий показатель в СФО. А вот физико-химические показатели молока у томичей лучшие в Сибири. Для исправления ситуации областные власти планируют направить на техперевооружение молочных производств около 400 млн. руб., еще 210 млн. будет выделено на компенсации за 1 л молока, и 250 млн. пойдет на поддержку и реконструкцию молочно-товарных ферм. “Это три кита, на которых будут держаться все остальные формы поддержки”, – отметил Андрей Кнорр.
Непаханое поле проблем и в мясном животноводстве. В Томской области содержится около 11 тыс. голов мясного скота, но есть некоторые тенденции к снижению поголовья. “Объем производства говядины невысок – 6,7 тыс. т, – говорит Владимир Лабинов. – В динамике есть снижение, но показатели работы племенных хозяйств вполне приличные. Однако после накопления определенной практики использования скота Томской области надо принять решение о том, идти ли здесь по пути развития масштабного мясного скотоводства. Надо всегда понимать, что такое скотоводство имеет шанс на экономически успешное развитие в условиях минимизации эксплуатационных затрат. А они возможны при длительном вегетационном периоде и пастбищном содержании. Если мы должны строить помещения и заготавливать корма, то себестоимость мяса будет очень высокая”.
“Все программы, которые принимаются в области, работают, – говорит генеральный директор ООО “Сибирское зерно” Сергей Иванов. – Область помогает финансами, семенами, за счет чего многие хозяйства, например, в прошлом году, выжили после засухи. Мы ясно понимаем, что не можем сравниться по себестоимости молока, зерна и мяса с другими регионами – у нас всегда будет выше. И поэтому нам хотелось, чтобы федерация подставила плечо области, потому что мы находимся в области экстремального земледелия”.
Поддерживать сельское хозяйство вопреки неблагоприятному климату в Томской области намерены не только рублем, но и научной мыслью. “Томская область имеет все шансы добиться результата с таким интеллектуальным ресурсом. В XXI веке в любой отрасли все начинается с науки. С новаторских креативных решений. И надо соединить ваш практический научный потенциал с госпрограммой по поддержке АПК, где заложено почти 300 млрд. руб. на софинансирование. Для этого мы уже о многом договорились”, – заметил Николай Федоров.
Не случайно Томская область – единственный регион России, в котором заработал инжиниринговый центр в сфере АПК (создан на выигранные по конкурсу Министерства экономического развития средства). Задачи центра – ускорение процесса внедрения научных разработок в производство, постановка технологических процессов, проведение испытаний и сертификации продукции. Сейчас специалисты инжинирингового центра разрабатывают программу развития молочного кластера в области. Реализация проекта позволит реализовать программы “Школьное молоко” и “Детское питание” на основе молока высшего сорта местного производства. Проект разрабатывается для реализации на территории четырех районов области в радиусе 100 км от областного центра.
Программа технического переоснащения сельхозпроизводства сроком на 5 лет, которая сейчас реализуется в Томской области, предполагает приобретение техники и оборудования на более чем 9 млрд. руб. Около 2,5 млрд. руб. будет вложено из областного бюджета. “Сразу всех перевооружить очень сложно, – говорит Андрей Кнорр. – Поэтому нами прорабатывается тактическое решение – сосредоточить в крупных хозяйствах районов Томской области такой набор сельскохозяйственной техники, который позволял бы в оптимальные сроки проводить полевые работы в самих этих хозяйствах и оказывать услуги по согласованным ценам малым формам хозяйствования, расположенным на незначительном удалении, т. е. создать центры по оказанию услуг. Предполагается создать 18 таких центров в девяти районах области. В бюджете уже заложено софинансирование на приобретение 30 комбайнов, из которых 20, включая 7 импортных, уже приступили к уборке”.
“Нам вместе надо решить, на какую сельхозтехнику – российскую или импортную – будут делать ставку хозяйства региона. Это важно потому, что уже принято решение о создании машинно-тракторных станций, – отметил Сергей Жвачкин. – Надо оценить и комфорт комбайнера, и производительность техники, и особенности ее обслуживания. Наша главная задача – сделать хлеб как можно качественнее и дешевле”.
Помощь в реализации масштабных планов развития АПК Томской области призвана оказать и наука. Ежегодно на научных конференциях и отраслевых выставках специалистам представляются новые удобрения, IT-технологии, высокотехнологичные решения, призванные повысить эффективность работы АПК. В этом году томские ученые ЗАО “Альдомед” изобрели эффективный раствор для дезинфекции животноводческих объектов, активный даже по отношению к африканской чуме свиней (АЧС). В июне они получили официальные результаты испытаний от соответствующего института. В прошлом году учеными начаты испытания азотного удобрения, которое показывает уникальную активность и имеет трехлетний срок службы.
Молодые томские ученые представили Николаю Федорову и Сергею Жвачкину десять инновационных продуктов и проектов для агробизнеса. Среди них – разработки в сфере агробиобезопасности, лекарства на основе растений, разработки в пчеловодстве, биологически активное удобрение гуминовой природы из торфа, органические и экологически чистые биодобавки для животноводства и птицеводства (ООО “БиоСистемы”), семенной безвирусный картофель репродукции “элита” и “суперэлита” (ООО “БиоГен-Т”), консерватор для перевозки и хранения овощей и фруктов, биостимулятор роста растений на основе вермикулита, высокопродуктивные производственные посевы сои (ООО “Сояна”) и технология приготовления ячменно-солодовой йодированной муки на основе продукта переработки пивного производства (ЗАО “БиоЭко”). И это только малая часть того, что сегодня региональная наука может дать сельскому хозяйству. Все эти разработки в конечном итоге должны компенсировать условия экстремального земледелия и повысить отдачу областного АПК.
“Без науки сделать аграрный сектор конкурентоспособным не удастся. Сегодня на выставке инновационных разработок я увидел большой потенциал томской аграрной науки, мои коллеги, директора департаментов министерства, взяли на заметку некоторые разработки”, – отметил Николай Федоров.
А губернатор после визита министра поехал в Кривошеинский район, где ему показали единственный сегодня в регионе трактор с офсетной бороной. Он закуплен для Томского аграрного центра и по очереди используется в хозяйствах. Стоимость техники – 2,4 млн. руб. Цена для фермерского хозяйства неподъемная, но такой трактор должен быть хотя бы один в каждом районе. Ожидается, что это позволит на 92 тыс. га увеличить оборот пахотных земель в области. Если приложить томскую инновационную мысль к решению такой задачи, наверняка получится хороший результат. Экстремальные климатические условия способствуют этому как ни один другой фактор. (Эксперт-Сибирь/Пищепром и продукты питания Украины, СНГ, мира)