Депутаты-члены комитета по вопросам налоговой и таможенной политики сегодня поддержали правительственную инициативу об индексации ставок акциза на уровень инфляции – на 4,5-11,7%. Однако сам правительственный законопроект №2442а не был одобрен комитетом – из него в отдельный документ были изъяты новые ставки акциза на алкогольную и табачную продукцию. Именно новый проект №2876д, зарегистрированный 4 июля вечером, комитет решил рекомендовать парламенту к принятию.
По словам автора законопроекта, главы комитета Виталия Хомутынника (Партия регионов), закон должен вступить в силу уже в этом году, а не с 1 января 2014 г., как это предусмотрено бюджетным и налоговым законодательством. “На согласительном совете в понедельник я такую позицию высказал, и спикер и главы фракций ее поддержали. И мы тогда не будем наносить удар по какой-то одной отрасли”, – пояснил господин Хомутынник. При этом комитет отклонил законопроекты №2876 и 2876-1 Татьяны Бахтеевой (Партия регионов) и Сергея Терехина (“Батькивщина”) соответственно. Таким образом, уже с 1 числа месяца, следующего за месяцем опубликования закона, будут повышены акцизы на пиво и сигареты (вероятно, с 1 августа или 1 сентября), а еще через три месяца (с 1 ноября или 1 декабря) – на ликеро-водочную продукцию. Ставка акциза на пиво может повыситься на 4,5% – до 0,91 грн./л. Ранее в комитете рассматривалось увеличение нагрузки на отрасли на 50-60%. “Это взвешенное решение, – считает исполнительный директор ассоциации “Укрпиво” Игорь Товкач. – Оно не сломает рынок не только пива, но и всех алкогольных напитков, а оставит его в более-менее стабильном состоянии”.
На крепленые, игристые вина и спирт акциз вырастет на 4,7-4,9% (ранее предлагалось на 30-50%). Для производителей табачных изделий специфическая ставка налога увеличится значительнее – на 11,7% (ранее предусматривался рост на 20%): на сигареты без фильтра вырастет с 72,7 грн. до 81,22 грн. за 1 тыс. сигарет, с фильтром – с 162,6 грн. до 181,51 грн. Адвалорная ставка останется прежней – 12%. При этом из последней редакции законопроекта исчезли повышенные ставки для слабоалкогольной продукции.
В ходе заседания комитета депутат Сергей Терехин предложил, чтобы после принятия законопроекта об индексации в парламенте в первом чтении была создана рабочая группа с возможностью доработки законопроекта с учетом мнений производителей. Это дало бы возможность перенести срок его вступления на 1 января. Но господин Хомутынник не исключил возможности принятия предложенного документа в целом как закона уже 4 июля. Кроме того, ставки могут быть пересмотрены во время голосования в сессионном зале. “Думаю, что тех 105 депутатов, которые подписались под законопроектом о повышении ставок на пиво (втрое), не удовлетворят такие сроки. А на волне популизма могут быть приняты и другие ставки”, – отметил он. В “Укрпиве” также не исключают таких рисков, так как депутаты, инициировавшие трехкратное повышение, делали это без учета экономических последствий для предприятий и бюджета.
В комитете подсчитали, что при повышении нагрузки уже в этом году бюджет дополнительно получит 1,05 млрд. грн., в 2014 г. – 2 млрд. грн., которые можно направить на финансирование мероприятий по здравоохранению, в частности на “Охматдет”. Однако члены комитета заявили, что для этого необходимо внести изменения в бюджетное законодательство и четко прописать целевое назначение этих средств, перераспределяемых через спецфонд. Иначе “Охматдет” не получит ничего от повышения акцизов, а средства через общий фонд бюджета пойдут на покрытие дефицита казны. “Нужно второе чтение переносить на сентябрь, а сроки вступления – на 2014 г. Ведь разве можно будет до конца года освоить этот 1 млрд. грн., если нет ни проекта, ни документации на строительство больницы. А так будет создан спецсчет, на который будут поступать эти деньги, и их можно будет контролировать”, – добавил Игорь Еремеев (внефракционный). Один из производителей сигарет заверил, что до завтрашнего голосования участники рынка намерены сделать все возможное, чтобы депутаты перенесли сроки индексации на 1 января. А директор отдела корпоративных вопросов “JTI Украина” Александр Когут говорит, что “в зале всегда есть риск”, что примут что-то не то. “Сегодняшнее решение мне не совсем импонирует. Оно меняет трехлетний план повышения налоговой нагрузки для отрасли. То есть идет вразрез с обещаниями правительства и меняет стабильность налоговой системы, подрывает доверие и не способствует хорошему инвестиционному климату”, – уверен он. (Коммерсант/Пищепром и продукты питания Украины, СНГ, мира)